Nieuwe drempelbedragen voor Europese aanbestedingen

De zogeheten drempelbedragen voor aanbestedingen zijn vrijwel in alle categorieën verlaagd met ingang van 2026. Als de geraamde waarde van een overheidsopdracht boven deze drempels ligt, moet de klus verplicht Europees worden aanbesteed. Door de verlaging van de drempelbedragen moeten dus veel meer opdrachten Europees worden aanbesteed.

De drempelbedragen voor aanbestedingen worden telkens voor twee jaar vastgesteld door de Europese Commissie. De bedragen die gelden voor 2026 en 2027 zijn inmiddels bekendgemaakt. Als de geraamde waarde van een overheidsopdracht gelijk is aan het drempelbedrag of daarboven, moet een aanbestedende dienst verplicht de aanbestedingsprocedure volgens de Europese richtlijnen volgen. De gedachte hierachter is dat ondernemingen in de EU zo makkelijker kunnen meedingen met overheidsopdrachten in andere EU-lidstaten (artikel). Ligt de geraamde waarde van de opdracht onder het drempelbedrag, dan mag de aanbesteder kiezen voor één van de mogelijke nationale procedures. Deze hebben over het algemeen wat minder strikt voorgeschreven regels.

Hoogte drempel hangt af van soort opdracht

De nieuwe drempelbedragen liggen voor 2026 en 2027 lager dan de afgelopen jaren, wat betekent dat een opdracht sneller Europees aanbesteed moet worden. De hoogte van de drempels hangt af van het soort opdracht. Ook is er verschil tussen opdrachten van de rijksoverheid en lokale overheden. Voor zogeheten werken, zoals de aanleg van een brug of weg, geldt de komende jaren een drempel van € 5.404.000 (exclusief BTW). Dat was nog € 5.538.000. Voor leveringen (inkoop van producten zoals kantoorinrichting) en diensten (alles wat geen werk of levering is) gelden dezelfde drempelbedragen. Dezelfde bedragen als voor defensie gelden ook voor leveringen en diensten in zogenoemde ‘speciale sectoren’, zoals energievoorziening en vervoer. De drempelbedragen zien er – ook allemaal exclusief BTW – de komende jaren zo uit:

Aankondigen op online platform

Bij overheidsopdrachten die onder de drempels liggen, kunnen de aanbestedende diensten van bijvoorbeeld gemeenten hun eigen inkooprichtlijn volgen. Wel moeten zij zich daarbij houden aan de voorschriften uit de Aanbestedingswet. Daarnaast moeten aanbestedende diensten aanbestedingen aankondigen op het online platform TenderNed. Aanbestedingen boven de drempelbedragen staan in de Europese database TED.

Klachtenloket inrichten

Het kabinet heeft overigens in 2025 een lang verwacht wetsvoorstel naar de Tweede Kamer gestuurd dat de rechtsbescherming van ondernemingen bij het meedingen met overheidsaanbestedingen moet versterken. Het wetsvoorstel regelt onder meer dat aanbestedende diensten verplicht een klachtenloket moeten inrichten. Ook moeten aanbesteders een duidelijk gemotiveerde afwijzing sturen aan ondernemers die de opdracht niet hebben gekregen.