Kabinet wil rust en duidelijkheid bij werken met zzp’er

Het kabinet wil een houdbare en breed geaccepteerde aanpak voor het werken met zelfstandigen zonder personeel (zzp’ers). Daarbij hoort erkenning voor zelfstandigen en blijft de overheid schijnzelfstandigheid aanpakken, zo staat in een recente Kamerbrief.

In een brief aan de Tweede Kamer beschrijft minister Aartsen van Werk en Participatie de kabinetskoers voor de toekomst van het werken met (en als) zzp’ers. Er moet meer rust en duidelijkheid komen, en aandacht voor wat er wél kan. Het kabinet heeft hiervoor verschillende acties in petto. Zo is onlangs het verduidelijkingsdeel uit het voorstel van de Wet verduidelijking beoordeling arbeidsrelaties en rechtsvermoeden (WVBAR) geschrapt. Van de WVBAR blijft alleen het rechtsvermoeden van werknemerschap behouden. Dit rechtsvermoeden houdt in dat het aan de opdrachtgever is om te bewijzen dat er géén sprake is van schijnzelfstandigheid als een zzp’er minder dan € 38 per uur verdient (peildatum 1 januari 2026) en hij meent recht te hebben op een arbeidsovereenkomst.

Extern ondernemerschap weegt volwaardig mee

Verder werkt het kabinet aan een communicatiecampagne: ‘Zo kan zzp wél’. De campagne informeert opdrachtgevers waar ze op moeten letten bij een overeenkomst van opdracht. Daarnaast geeft de minister in de Kamerbrief (pdf) aan dat extern ondernemerschap (gedraagt de zzp’er zich als ondernemer?) volwaardig meeweegt in de holistische toets. Dit volgt onder meer uit de rechtszaak tussen Uber en vakbond FNV. De rol van het extern ondernemerschap zal duidelijk worden benoemd op de startpagina van de webmodule beoordeling arbeidsrelatie. Ook de website van de Belastingdienst en hetjuistcontract.nl worden hierop aangepast.

Kabinet gaat aan de slag met Zelfstandigenwet

De kabinetskoers betekent ook dat de overheid zelf het goede voorbeeld wil geven. Zo moet het aantal schijnzelfstandigen naar nul en zullen zzp’ers niet langer onnodig categorisch worden uitgesloten. Daarnaast streeft het kabinet naar voorspelbaarheid en duidelijke regels, en wil het af van het ‘zigzagbeleid’. Handhaving op schijnzelfstandigheid blijft een belangrijk uitgangspunt. Tot slot wil het kabinet zo snel mogelijk aan de slag met een nieuwe Zelfstandigenwet, gebaseerd op het eerdere initiatiefvoorstel. Het doel hiervan is dat opdrachtgevers en zzp’ers vooraf meer duidelijkheid krijgen over wanneer iemand geen werknemer is en dus als zzp’er kan worden ingehuurd. Een concrete datum hiervoor wordt nog niet genoemd.