Pas op voor mogelijke inlenersaansprakelijkheid

Het voordeel van werken met uitzendkrachten is dat ze niet bij je organisatie op de payroll staan. Er hoeven dus geen loonheffingen te worden berekend en afgedragen. Maar dan is het wel zaak om op te passen voor de zogeheten inlenersaansprakelijkheid.

Inlenersaansprakelijkheid speelt als een organisatie personeel inleent, bijvoorbeeld van een uitzend- of detacheringsbureau. Als de uitlener voor de ingeleende krachten niet aan zijn afdrachtverplichtingen rond de loonheffingen en BTW voldoet, kan de Belastingdienst vervolgens de inlener hoofdelijk aansprakelijk stellen. Dat geldt ook als een organisatie personeel doorleent aan een andere partij.

Aansprakelijk stellen gaat via beschikking

Als de Belastingdienst een organisatie als inlener (of doorlener) aansprakelijk stelt voor de loonheffingen van de uitlener, gaat dat via een beschikking. Hiertegen kan de inlener bezwaar maken. Dit moet schriftelijk gebeuren binnen zes weken na dagtekening van de beschikking, onder vermelding van het bestreden bedrag en de motivering.
Wijst de Belastingdienst het bezwaarschrift af? Dan kan de inlener vervolgens in beroep bij de rechtbank, in hoger beroep bij het gerechtshof en tot slot in cassatie bij de Hoge Raad.

Nut van een g-rekening

Ondernemingen kunnen het risico op inlenersaansprakelijkheid op een paar manieren beperken, waaronder door het deel van het factuurbedrag van de uitlener dat bestemd is voor de loonheffingen te storten op een geblokkeerde rekening (g-rekening). De uitlener kan het geld op die g-rekening dan alleen gebruiken om loonheffingen (en BTW) van te betalen aan de fiscus of een bedrag op een andere g-rekening te storten. Voor het op zo’n g-rekening gestorte bedrag is de inlener in principe gevrijwaard van aansprakelijkheid.
Als een organisatie personeel inleent van een uitlener die in het register van de Stichting Normering Arbeid (SNA) is opgenomen, is er onder voorwaarden sprake van volledige vrijwaring van enige inlenersaansprakelijkheid.

Risico aansprakelijkheid verder beperken

Ook is het voor een inlener zaak om altijd goed te kijken met welk bureau hij in zee gaat. Daarmee is vaak al te voorkomen dat het tot aansprakelijkstelling komt. Uitleners van arbeidskrachten zijn verplicht om zich als zodanig te registreren in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel (KvK). Dit is te controleren door middel van de zogenoemde WAADI-check.
Daarnaast kan de inlenende organisatie de uitlener om een verklaring inzake het betalingsgedrag vragen. Hierin laat de Belastingdienst weten dat de uitlener zijn loonheffingen (en BTW) heeft voldaan zoals bekend op het moment van afgifte van de verklaring.
Het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) is bovendien bezig met de voorbereidingen voor de invoering van de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (WTTA). Deze wet regelt een toelatingsstelsel voor uitleners: om arbeidskrachten te mogen uitlenen, hebben organisaties straks toestemming van de overheid nodig. Ook mogen inleners alleen met toegelaten uitleners samenwerken. De beoogde inwerkingtreding is op 1 januari 2027.

Inlenersaansprakelijkheid bij noodgevallen

Als het aan geen van de partijen te wijten is dat de loonheffingen (en BTW) niet zijn betaald – zoals bij een calamiteit – kan er een beroep worden gedaan op de zogenoemde disculpatieregeling. De Belastingdienst oordeelt hierover aan de hand van de feitelijke situatie.