Tweede Kamer wil ‘boxhoppen’ aan banden leggen

De Tweede Kamer wil dat de regering onderzoekt hoe er effectief paal en perk gesteld kan worden aan ‘boxhoppen’. Een meerderheid van de Kamer heeft zich achter een motie van die strekking geschaard.

De term boxhoppen slaat op het stelsel met boxen in de inkomstenbelasting (infographic), die allemaal hun eigen tarieven hebben. In de inkomstenbelasting is box 1 voor inkomen uit werk en woning en box 2 voor inkomen uit aanmerkelijk belang. In box 3 geven belastingplichtigen onder meer inkomen uit sparen en beleggen aan.

Inspelen op verschillende tarieven

Op de verschillen in heffing tussen de belastingboxen kunnen belastingplichtigen inspelen. Dat is bijvoorbeeld de reden dat directeuren-grootaandeelhouders vaak liever extra dividend uitkeren uit hun bv dan dat zij zichzelf extra salaris uitbetalen. Dividend valt in box 2 en inkomen in box 1, waar de belastingdruk meestal hoger ligt.
Bij boxhoppen gaat het met name om het verschuiven van inkomen of vermogen naar de box waar de belastingdruk het laagst is. Het zal niet verbazen dat dit voornamelijk bij grote vermogens echt voordelig is. Een geregeld genoemde route voor boxhoppen is om aandelen onder te brengen in een bv. Dan valt die belegging niet in box 3 (tarief van 36%), maar in box 2 (toptarief van 31%).

Boxhoppen ‘effectief tegengaan’

Over boxhoppen van vermogen heeft de Tweede Kamer in een debat over fiscale zaken een motie aangenomen. Die roept de regering op om in kaart te brengen hoe deze verschuiving van vermogen ‘effectief kan worden tegengegaan’. Die oproep is mede ingegeven door voorgestelde maatregelen vanuit de Europese Unie. In die plannen zouden dividenden vaker in aanmerking komen voor belastingvrijstelling. Wel moeten de lidstaten unaniem instemmen met deze voorstellen, dus het is nog niet zeker dat de maatregelen ook doorgaan. Ook zitten er in het pakket voorstellen om misbruik tegen te gaan. De Kamer wil dus weten of deze voorstellen, en het nieuwe stelsel voor box 3, leiden tot extra mogelijkheden voor boxhoppen. En hoe daar dan paal en perk aan gesteld wordt.

Andere fiscale moties aangenomen

Tijdens het debat over fiscaliteit heeft de Tweede Kamer nog zes moties aangenomen. In één daarvan vraagt de Kamer de regering om eventuele meevallers bij de hersteloperatie rondom box 3 niet in te zetten ‘voor nieuwe belastingkortingen bij vermogenden’. Een andere motie verzoekt het kabinet om te onderzoeken of het zou helpen als fiscaal adviseurs rechtsbijstand verlenen in juridische procedures met de Belastingdienst of Dienst Toeslagen. Ook wil de Kamer dat de regering de doelmatigheid en doeltreffendheid inzichtelijk maakt van verschillende varianten van de suikerbelasting waar aan gewerkt wordt.