Ook in 2026 geen verzuimboete bij schijnzelfstandigheid

Nog net voor het kerstreces heeft de Tweede Kamer twee moties aangenomen waarin het demissionaire kabinet wordt gevraagd om ook in 2026 geen verzuimboetes op te leggen bij schijnzelfstandigheid. Het kabinet gaat hieraan gehoor geven.

Tijdens de laatste plenaire vergadering van de Tweede Kamer in 2025 nam de Kamer twee moties aan waarin het demissionaire kabinet wordt gevraagd om de ‘zachte landing’ bij de handhaving van schijnzelfstandigheid te verlengen. Het demissionaire kabinet is bereid de zachte landing in 2026 deels te verlengen, zo gaf staatssecretaris Heijnen van Fiscaliteit, Belastingdienst en Douane op 19 december aan in een Kamerbrief (pdf). Eerder gaf de staatssecretaris geen gehoor aan een vergelijkbaar verzoek van de Tweede Kamer.

Zachte landing blijft deels behouden in 2026

In 2026 blijft de Belastingdienst de mogelijkheid om naheffingen op te leggen voor de periode tot 1 januari 2025 behouden. De inspecteur legt daarbij nog steeds geen verzuimboetes op. Bovendien blijft de fiscus de voorkeur geven aan bedrijfsbezoeken boven boekenonderzoeken, zoals dat in 2025 het geval is. Pas vanaf 1 januari 2027 zullen ook deze elementen van de zachte landing komen te vervallen.

Wat verandert er in handhaving schijnzelfstandigheid in 2026?

Ten opzichte van 2025 is een groot verschil dat de Belastingdienst vanaf 2026 wel vergrijpboetes kan opleggen. Het kabinet geeft in de Kamerbrief aan dit belangrijk te vinden, omdat deze boetes worden opgelegd in het geval van opzet of grove schuld. Bij verzuimboetes gaat het om maximaal € 6.709, bij vergrijpboetes bedraagt de boete 50% van de belasting die opzettelijk is verzwegen, bij grove schuld is dit 25%. Een andere wijziging is dat de Belastingdienst bij het doen van een boekenonderzoek kan kiezen voor een onderzoek over een kalenderjaar of een recent aangiftetijdvak.

Handhavingsplan arbeidsrelaties 2026

Een derde motie die werd aangenomen vraagt het kabinet het Handhavingsplan arbeidsrelaties (pdf) aan te passen. Dit Handhavingsplan van de Belastingdienst is onlangs opnieuw gepubliceerd voor het jaar 2026. Met het uitvoeren van de voorgenoemde moties zal het handhavingsplan opnieuw worden aangepast. De Belastingdienst publiceert het aangepaste Handhavingsplan arbeidsrelaties op belastingdienst.nl.