Wijziging Arbowet: overleg arbobeleid handhaafbaar
De Verzamelwet SZW 2026 is als hamerstuk aangenomen door de Eerste Kamer. Daarmee wordt onder meer de Arbowet aangepast op het punt van medezeggenschap bij arbobeleid. Door de wijzigingen kan de Arbeidsinspectie – na publicatie in het staatsblad – handhaven als werkgevers het verplichte overleg over arbeidsomstandigheden niet voeren.
Werkgevers zijn op grond van artikel 12 Arbowet (tools) verplicht om werknemers te betrekken bij het arbobeleid, via een werknemersvertegenwoordiging zoals een de ondernemingsraad (OR) of personeelsvertegenwoordiging (PVT), of – als die er niet is – via belanghebbende werknemers. Tot nu toe kon de Arbeidsinspectie hier niet op handhaven. De toevoeging van artikel 12, lid 1 en 2 aan artikel 27 (Eis tot naleving) en 33 (Overtreding) van de Arbowet maakt deze overlegverplichting bestuursrechtelijk handhaafbaar. Dat betekent dat de Arbeidsinspectie een eis tot naleving kan opleggen als overleg ontbreekt.
Bepaalde onderwerpen moeten aan bod komen in het overleg
Artikel 12 is ook aangepast om bepalingen beter te laten aansluiten op Europese regels. Zo is nu benoemd welke onderwerpen minimaal aan bod moeten komen bij het overleg met de werknemersvertegenwoordiging:
- de aanwijzing van bedrijfshulpverleners;
- de risico-inventarisatie en -evaluatie;
- de organisatie van deskundige bijstand en aanvullende deskundige bijstand;
- de arbodienst;
- de voorlichting van werknemers over werkzaamheden en risico’s.
Ook is verduidelijkt dat de werkgever verantwoordelijk is voor de invulling van de raadpleging van de werknemersvertegenwoordiging, zoals de Europese Kaderrichtlijn veiligheid en gezondheid voorschrijft. Het eerder gebruikte woord ‘samenwerking’ was hiervoor niet duidelijk genoeg. De werkgever blijft verantwoordelijk voor de correcte uitvoering van het arbobeleid volgens de wetgeving.
OR kan Arbeidsinspectie inschakelen
De OR hoeft niet langer naar de kantonrechter als de bestuurder het overleg over arbobeleid negeert. Het is mogelijk om de Arbeidsinspectie in te schakelen, wat de drempel om naleving af te dwingen verlaagt.