Knelpunten bij naleving RI&E-plicht door mkb-bedrijven
De naleving van de RI&E-verplichting is vooral laag onder mkb-bedrijven. De Werkgroep RI&E heeft de knelpunten die bedrijven ervaren in kaart gebracht. Er is vooral onvrede over het certificatieschema kerndeskundigen en de branche-RI&E’s.
In een Kamerbrief (pdf) informeert minister Aartsen de Kamer over de uitkomsten van een onderzoek door de Werkgroep RI&E naar de oorzaken van de slechte naleving door mkb-bedrijven rondom de verplichting om een risico-inventarisatie en -evaluatie (RI&E) te hebben. In de werkgroep zitten vertegenwoordigers van werkgevers (VNO-NCW, MKB-Nederland, AWVN), werknemers (FNV, CNV, VCP), het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) en de Arbeidsinspectie. Zij constateren drie belangrijke knelpunten:
- misverstanden over de interpretatie en toepassing van het nieuwe certificatieschema voor toetsing van de RI&E dat sinds 1 juli 2022 van kracht is;
- stillegging van de erkenningsprocedure van branche-RI&E’s door de werkgevers, omdat zij problemen ervaren met het vernieuwde certificatieschema;
- onvoldoende kwaliteit van branche-RI&E’s en de daarop gebaseerde bedrijfsspecifieke RI&E’s.
Arbokerndeskundigen die de RI&E moeten toetsen, gebruiken de eisen uit het certificatieschema ook als norm om de volledigheid en betrouwbaarheid van de RI&E te toetsen. Hierdoor ervaren werkgevers de eisen als strenger. Terwijl de wettelijke eisen aan de RI&E al jaren, en dus nog steeds, onveranderd zijn. Toch hebben werkgevers hierdoor vaker met een afgekeurde RI&E te maken.
Rol kerndeskundigen bij branche-RI&E
Ook voor de toetsing van branche-RI&E-instrumenten voor bedrijven met 25 of minder werknemers wordt het certificatieschema gebruikt. Daarom werken werkgeversorganisaties er niet meer aan mee. Ten slotte is de kwaliteit van de branche-RI&E’s onvoldoende. Dat komt waarschijnlijk doordat deze door maar één deskundige met één bepaalde expertise wordt getoetst, terwijl de risico’s per sector heel divers kunnen zijn. Dat pleit voor inschakeling van meerdere arbokerndeskundigen. Uit onderzoek blijkt dat dit de kwaliteit van RI&E’s ten goede komt. De werkgeversorganisaties komen ook nog met verbetersuggesties: ze willen onderzoeken of er een kantoren-RI&E ontwikkeld kan worden. Daarnaast pleiten ze voor verhoging van de grens voor toetsingsvrijstelling voor de RI&E naar 50 medewerkers (in plaats van 25). Beide onderwerpen worden binnen de Stichting van de Arbeid opgepakt.