Het verschil: ondernemer en bestuurder

De ondernemingsraad (OR) kan in de dagelijkse OR-praktijk te maken hebben met de ondernemer of met de bestuurder. In de Wet op de ondernemingsraden (WOR) staan deze begrippen uitgelegd. Wat is het verschil?

In de Wet op de ondernemingsraden (WOR) staat wie de ondernemer is en wie de bestuurder is van de onderneming. Deze begripsbepalingen zijn vastgelegd in artikel 1, lid 1d en e WOR:

• ondernemer: de natuurlijke persoon of de rechtspersoon die een onderneming in stand houdt.
• bestuurder: hij die alleen danwel tezamen met anderen in een onderneming rechtstreeks de hoogste zeggenschap uitoefent bij de leiding van de arbeid.

De ondernemer houdt de onderneming in stand

De ondernemer is degene die de onderneming in stand houdt en de materiële middelen aanschaft om de onderneming te laten functioneren. De ondernemer is ook degene die verplicht is een OR in te stellen als er in de regel 50 of meer personen werkzaam zijn in de onderneming. Een ondernemer kan een natuurlijk persoon zijn, maar ook een publiekrechtelijke rechtspersoon, zoals een gemeente of zelfstandig bestuursorgaan, of een privaatrechtelijke rechtspersoon, zoals een nv, bv, vereniging, stichting, coöperatie of een privaatrechtelijke rechtspersoon naar Europees of buitenlands recht. De ondernemer kan ook de bestuurder van de organisatie zijn, maar dat is lang niet altijd het geval.

Bestuurder vertegenwoordigt ondernemer bij OR-overleg

De bestuurder is degene die in een onderneming rechtstreeks de hoogste zeggenschap uitoefent bij de leiding van arbeid. Bij de dagelijkse leiding heeft de bestuurder dus niemand meer boven zich. Het is daarbij niet van belang of de bestuurder aanwijzingen van derden moet opvolgen, zoals van de eigenaar van de onderneming, de raad van commissarissen of van het bestuur van een stichting of vereniging. De bestuurder vertegenwoordigt de ondernemer ook in het overleg met de OR (verdiepingsartikel).