10. Algemene beginselen van behoorlijk bestuur

U heeft als burger én ondernemer ook rechten. Vindt u dat de fiscus zijn boekje te buiten gaat? Dan kunt u een beroep doen op de algemene beginselen van behoorlijk bestuur. Deze beginselen geven aan hoe de overheid zich moet gedragen ten opzichte van u. In dit hoofdstuk ligt de focus op de beginselen die de relatie tussen de Belastingdienst enerzijds en burgers, ondernemingen anderzijds in goede banen moeten leiden.

toetsingsgrond

contra
legem-werking

De algemene beginselen van behoorlijk bestuur hebben twee functies. In de eerste plaats vormen zij de norm voor het handelen van bestuursorganen en in de tweede plaats vormen zij de beroepsgrond voor burgers of ondernemingen en tevens de toetsingsgrond voor de rechter. Een mogelijk effect van een beroep op de beginselen kan zijn dat – in deze context – de fiscus met minder belasting genoegen moet nemen dan uit een strikte toepassing van de wettelijke regels voortvloeit. Dit wordt wel de ‘contra legem-werking’ van de algemene beginselen van behoorlijk bestuur genoemd.