3.3 Loonsancties
re-integratieverslag
verwijtbaar
UWV beoordeelt in het tweede ziektejaar aan de hand van de voor de WIA-aanvraag aangeleverde documenten van het re-integratieverslag of uw organisatie voldoende aan de re-integratie van de zieke werknemer heeft gewerkt. De werknemer hoeft hierbij niet per se weer (volledig) aan het werk te zijn, als maar duidelijk is dat uw organisatie er alles aan gedaan heeft om dat voor elkaar te krijgen. Is het oordeel dat uw organisatie zich (verwijtbaar) onvoldoende heeft ingezet, dan kan UWV dat bestraffen met een loonsanctie.
Voorbeelden
niet compleet
Er kan bijvoorbeeld een loonsanctie volgen als de WIA-aanvraag van de werknemer niet compleet is omdat de werkgever de benodigde documenten – zoals het plan van aanpak – niet heeft aangeleverd of niet beschikbaar heeft. Er kan ook een loonsanctie volgen als de werknemer nog niet (deels) aan het werk is, of dat wel is maar hij slechts een klein percentage van zijn oorspronkelijke salaris verdient.
3.3.1 Financiële gevolgen
nog 52 weken
cao
Het gevolg van de door UWV opgelegde loonsanctie is dat uw organisatie het loon van de zieke werknemer – na de twee ziektejaren – nog een periode van maximaal 52 weken moet blijven doorbetalen en zich moet blijven inzetten voor de re-integratie van de werknemer. Tijdens de periode van de loonsanctie – het derde ziektejaar – moet uw organisatie (minstens) 70% van het loon doorbetalen. Hierbij geldt er – net als in het tweede ziektejaar – geen ondergrens qua loonbetaling. Uw organisatie kan dus de zieke werknemer minder dan het voor hem geldende minimumloon betalen, tenzij er in de arbeidsovereenkomst of cao een ander (hoger) doorbetalingspercentage is afgesproken voor het derde ziektejaar. Maar omdat er meestal niets is vastgelegd over de (hoogte van de) doorbetaling tijdens een loonsanctie, is de wettelijke minimumdoorbetalingsverplichting van kracht.
In uitzonderlijke gevallen waarbij er voor de werknemer een nadeligere situatie ontstaat door de loonsanctie, kan de rechter bepalen dat de werkgever meer loon moet doorbetalen dan het wettelijke minimumpercentage.
3.3.2 Arbeidsrechtelijke gevolgen
opzegverbod
ontslag-vergunning
Een opgelegde loonsanctie heeft niet alleen financiële maar ook arbeidsrechtelijke gevolgen. Na een periode van twee jaar (of langer) onafgebroken ziekte of arbeidsongeschiktheid – of met tussenperiodes van minder dan vier weken (zie paragraaf 1.1) – geldt het opzegverbod bij ziekte niet meer. Dat betekent dat de werkgever de arbeidsovereenkomst kan opzeggen als daarvoor een ontslagvergunning door UWV is afgegeven (zie paragraaf 4.2). Als een loonsanctie wordt opgelegd, blijft ook het opzegverbod bij ziekte langer in stand. Dat betekent dat de zieke werknemer voor zolang de loonsanctie duurt extra ontslagbescherming geniet.
3.3.3 Bezwaar tegen loonsanctie
bezwaar
hoger beroep
Als uw organisatie het niet eens is met de loonsanctie, kan zij binnen zes weken na dagtekening van de loonsanctiebrief hiertegen (voorlopig) bezwaar maken via het werkgeversportaal van UWV, of per post. De sanctie blijft wel van kracht totdat UWV een beslissing heeft genomen. De praktijk wijst echter uit dat een bezwaarprocedure maar in drie op de tien gevallen succesvol is. Bij hoger beroep is dat maar één op de tien. Uw organisatie maakt alleen een kans als UWV steken heeft laten vallen vóór de bezwaarprocedure. Dit aantonen is echter verre van eenvoudig!
Werknemer maakt bezwaar tegen loonsanctie
ontslag
Als een zieke werknemer bezwaar maakt tegen de toekenning van een WIA-uitkering, maakt hij indirect ook bezwaar tegen het niet-opleggen van een loonsanctie aan zijn werkgever. Een succesvol bezwaar kan er echter niet toe leiden dat de werkgever alsnog een loonsanctie krijgt opgelegd. Dit staat een eventueel ontslag via UWV evenmin in de weg. Wel kan de werknemer een schadevergoeding eisen van UWV. Het instellen van bezwaar tegen een tussentijdse beëindiging van een opgelegde loonsanctie heeft wél gevolgen voor de werkgever. Gedurende de bezwaarprocedure wacht UWV de beslissing op het bezwaar af, voordat op een ontslagaanvraag wordt beslist. Bij een succesvol bezwaar, herleeft de loonsanctie en dan geldt nog steeds het opzegverbod bij ziekte.
Sanctie werknemer
loonstop
loon- opschorting
Het kan ook zijn dat de arbeidsongeschikte werknemer onvoldoende meewerkt aan zijn re-integratie. In dat geval heeft uw organisatie de keuze tussen twee loonsancties: de loonstop of de loonopschorting. Bij een loonstop vervalt de aanspraak op loon en krijgt de werknemer pas weer loon op het moment hij zich aan zijn verplichtingen houdt. Bij een loonopschorting behoudt de werknemer zijn recht op loon. Alleen de uitbetaling daarvan wordt tijdelijk stopgezet tot hij weer aan zijn verplichtingen voldoet. Hoe dit precies in elkaar steekt, leest u op rendement.nl/salarisdossier.