U bent hier

10. Bezwaar en beroep

Dit hoofdstuk is eerder verschenen in Themadossier Salaris Rendement
Publicatiedatum: januari 2026

Rond de (aangifte) loonheffingen neemt de Belastingdienst vele beslissingen. Denk bijvoorbeeld aan toekenning van de Whk-premie, en aan oplegging van een naheffingsaanslag loonheffingen of een verzuimboete. Als je onderneming het niet eens is met zo’n beslissing, kun je een fiscale procedure instellen tegen de fiscus. Zo’n procedure kost echter tijd en geld, en bij elke fase heb je met bepaalde regels te maken.

niet eens met de regels

Het instellen van een fiscale procedure hoeft niet per se te gebeuren tegen een beslissing van de Belastingdienst. Het is ook mogelijk als je onderneming het bijvoorbeeld niet eens is met de regels rond de berekening, aangifte en betaling van de loonheffingen. Een volledige fiscale procedure bestaat achtereenvolgens uit de volgende fasen: bezwaar (zie paragraaf 10.1), beroep (zie paragraaf 10.2), hoger beroep (zie paragraaf 10.3) en cassatie (zie paragraaf 10.4).

Je onderneming hoeft de fiscale procedure niet per se zelf te voeren, maar kan hiervoor iemand machtigen. Verder is het niet verplicht maar wel raadzaam om specialistische hulp in te schakelen, zeker in de fasen ná die van bezwaar.

De eerste stap in een fiscale procedure is het indienen van bezwaar. Het is bij een beslissing van de Belastingdienst alleen mogelijk om bezwaar te maken als die beslissing via een zogeheten voor bezwaar vatbare beschikking is genomen. In dat geval staat in de beschikking aangegeven hoe, waar en vóór wanneer je onderneming een bezwaar kan indienen...
Als de bezwaarfase niet het gewenste resultaat oplevert – of er is sprake van prorogatie – kan je onderneming de fiscale procedure vervolgen en in beroep gaan bij de rechtbank. In de uitspraak van de Belastingdienst op je bezwaar staat precies aangegeven hoe, bij welke rechtbank en voor wanneer je ertegen in beroep kunt gaan. Je onderneming kan...
Als de beroepsfase niet het gewenste resultaat oplevert, kan je onderneming vervolgens in hoger beroep gaan bij het gerechtshof. Het hof bekijkt de zaak dan opnieuw. In de uitspraak van de rechtbank op je beroep staat precies aangegeven hoe, bij welk gerechtshof en voor wanneer je ertegen in hoger beroep kunt gaan. Je moet je hogerberoepschrift...
Als laatste fase in een fiscale procedure kan je onderneming in cassatie bij de Hoge Raad. In de uitspraak van het gerechtshof staat precies vermeld hoe je dat moet doen. De Hoge Raad kijkt bij cassatie niet meer inhoudelijk naar de kwestie, maar gaat puur na of de lagere rechters het recht juist hebben toegepast en of zij alle feiten juist hebben...