1.2 Afnemers gegevens
de enige instanties
De gegevens uit de loonaangifteketen worden door vele partijen gebruikt. De keteneigenaren Belastingdienst, UWV en Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) zijn sowieso zelf afnemers van deze gegevens. Dit zijn de enige instanties die álle loonaangiftegegevens krijgen.
nodig
Daarnaast zijn er nog vele andere afnemers van de gegevens. Deze overige instanties ontvangen alleen de gegevens uit de polisadministratie die zij voor hun (wettelijke) taken nodig hebben, afgestemd op de frequentie waarin zij die gegevens nodig hebben.
UWV controleert altijd of een instantie de aangevraagde gegevens uit de polisadministratie wel mag gebruiken. UWV houdt ook bij welke informatie aan welke instantie wordt verstrekt, en met welk doel.
Belastingdienst
De Belastingdienst heeft de loonaangiftegegevens nodig voor de heffing en inning van alle loonheffingen. Daarnaast heeft de fiscus de gegevens nodig voor het opstellen van de vooraf ingevulde aangifte inkomstenbelasting. Ook zijn de gegevens nodig voor het uitvoeren van inkomensafhankelijke regelingen aan werknemers zoals toeslagen.
UWV
uitkeringen
UWV is als beheerder van de gegevens in de polisadministratie zelf ook een gebruiker ervan. UWV heeft de gegevens vooral nodig om het recht op, en de hoogte en duur van uitkeringen te kunnen bepalen. Voor het vaststellen van de uitkeringsrechten moet namelijk een dagloonberekening worden gemaakt en voor die berekening gebruikt UWV de gegevens uit de polisadministratie.
downloaden
Gegevens over arbeidsverleden en loon uit de polisadministratie komen in het zogeheten digitale verzekeringsbericht van werknemers. Iedere werknemer kan zijn verzekeringsbericht als pdf downloaden van uwv.nl, via ‘Mijn UWV’ bij ‘Persoonlijke gegevens’. Eventuele fouten in het verzekeringsbericht moet de werknemer doorgeven aan UWV.
CBS
basis voor raming CPB
Het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) is ook een belangrijke afnemer van de gegevens uit de polisadministratie. Het CBS stelt aan de hand van bepaalde gegevens in de polisadministratie loon- en arbeidsmarktstatistieken en -kengetallen samen. Die CBS-statistieken zijn vervolgens de basis voor de raming van het Centraal Planbureau (CPB) voor diverse belangrijke (sociaal-)economische kengetallen, die op hun beurt weer dienen als input voor het vast te stellen overheidsbeleid.
Een aantal gegevens die in de aangifte loonheffingen worden uitgevraagd is speciaal voor het CBS aan de gegevensset van de loonaangifte toegevoegd. Hierdoor komen in de polisadministratie ook de gegevens terecht die het CBS nodig heeft (en is aparte uitvraag niet nodig).
Andere instanties
CAK
gemeenten
IND
politie
RVO
SVB
Er zijn nog vele andere (overheids)instanties die gegevens uit de polisadministratie gebruiken. Denk bijvoorbeeld aan:
- het Centraal Administratiekantoor (CAK): heeft gegevens nodig voor uitvoering van de Wet langdurige zorg (WLZ) en de Wet maatschappelijke ondersteuning (WMO);
- de Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO): heeft gegevens nodig voor vaststelling van ouderlijke bijdragen en draagkracht van debiteuren;
- gemeenten: hebben informatie nodig voor berekening van bijstandsuitkeringen en kwijtschelding van gemeentelijke belastingen;
- gerechts- en belastingdeurwaarders: hebben gegevens nodig ten behoeve van loonbeslagen en voor inning van boetes en betalingsachterstanden;
- de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND): heeft gegevens nodig voor de middelentoets bij de beoordeling van verblijfsvergunningen;
- het ministerie van Justitie en Veiligheid: heeft gegevens nodig voor handhaving van werkvergunningen voor tijdelijk ingezetenen en voor antecedentenonderzoeken (in strafzaken kan de politie of het Openbaar Ministerie ook gegevens vorderen);
- het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW): heeft gegevens nodig voor onderzoek naar en opsporing van fraude in de sociale zekerheid;
- pensioenfondsen: hebben gegevens nodig om deelnameverplichting, pensioenrechten en soms pensioenpremies vast te stellen en voor controledoeleinden;
- de Regionale meld- en coördinatiefunctie (RMC): heeft gegevens nodig voor opsporing van voortijdige schoolverlaters en ondersteuning;
- de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO): heeft gegevens nodig voor uitvoering van de WBSO;
- de Sociaal-Economische Raad (SER): heeft gegevens nodig voor oplegging (via de Belastingdienst) van OR-premie op grond van de Wet op de ondernemingsraden (WOR);
- de Sociale Verzekeringsbank (SVB): heeft informatie nodig over dienstverbanden voor bepaling van de verzekeringsstatus voor de volksverzekeringen en voor vaststelling van inkomensafhankelijke regelingen;
- het Zorginstituut Nederland: heeft gegevens over dienstverbanden nodig voor het opleggen van bestuurlijke boetes aan wanbetalers;
FIOD
Verder gebruiken ook de Fiscale Inlichtingen- en Opsporingsdienst (FIOD), de Sociale Inlichtingen- en Opsporingsdienst (SIOD) en het Hoogheemraadschap/Waterschap gegevens uit de polisadministratie.
Loonaangiftegegevens worden ook in internationaal verband gebruikt. Bij in- en externe gegevensuitwisseling is UWV het aanspreekpunt voor buitenlandse uitvoeringsinstanties, samen met de Sociale Verzekeringsbank (SVB).