9. Algemene beginselen van behoorlijk bestuur

Een belastingplichtige heeft naast plichten ook rechten. Vind je dat de Belastingdienst zijn boekje te buiten gaat? Dan kun je een beroep doen op de algemene beginselen van behoorlijk bestuur. Deze beginselen geven aan hoe de overheid zich moet gedragen in contact met burgers en ondernemingen. In dit hoofdstuk ligt de focus op de beginselen die van toepassing zijn op de relatie van de fiscus met jouw organisatie.

norm

beroepsgrond

contra legem

De algemene beginselen van behoorlijk bestuur hebben twee functies. In de eerste plaats vormen zij de norm voor het handelen van bestuursorganen. In de tweede plaats vormen zij de beroepsgrond voor burgers of ondernemingen en tevens de toetsingsgrond voor de rechter. Een mogelijk effect van een beroep op deze beginselen kan zijn dat de fiscus met minder belasting genoegen moet nemen dan uit een strikte toepassing van de wettelijke regels voortvloeit. Dit wordt wel de ‘contra legem-werking’ van de algemene beginselen van behoorlijk bestuur genoemd.