U bent hier

OR & Medezeggenschap
Werken met zzp'ers6. Verschil werknemer en zelfstandige

6. Verschil werknemer en zelfstandige

Dit hoofdstuk is eerder verschenen in Themadossier HR Rendement
Publicatiedatum: maart 2026

Een arbeidsovereenkomst is een overeenkomst ‘waarbij de ene partij, de werknemer, zich verbindt in dienst van de andere partij, de werkgever, tegen loon gedurende zekere tijd arbeid te verrichten’. Bij de beoordeling of sprake is van een arbeidsovereenkomst of overeenkomst van opdracht (zzp’er) gaat het echter niet alleen om wat op papier is afgesproken. De praktijk is leidend en het gaat om een optelsom van feiten en omstandigheden, zoals blijkt uit het Deliveroo-arrest.

digitaal 
platform

arbeidsrecht

Door het inhuren van zzp’ers willen sommige organisaties voorkomen dat ze gebonden zijn aan een arbeidsovereenkomst en beschikken ze over een flexibele schil waarmee ze snel kunnen reageren op veranderende omstandigheden. Daarnaast bieden steeds meer organisaties diensten aan via een digitaal platform, zoals Deliveroo. Het werk laten zij doen door werkenden die op basis van een overeenkomst van opdracht werken. De werkende kan daardoor in een ongunstige rechtspositie terechtkomen, omdat de bescherming van het arbeidsrecht niet geldt voor zzp’ers. In het Deliveroo-arrest ging het met name over de vraag wanneer een werker ‘in dienst’ is (als werknemer) of niet (zelfstandige ondernemer). Hoge Raad, 24 maart 2023, ECLI (verkort): 443.

Hoewel het in de Deliveroo-zaak draaide om een arbeidsrechtelijk geschil, is het arrest ook voor de loonheffingen belangrijk. Uit de Toelichting beoordeling arbeidsrelaties, die te downloaden is via de site van de Belastingdienst, blijkt dat ook de fiscus bij de controle of er sprake is van een verkapt dienstverband de volgende gezichtspunten uit...
Bij de Belastingdienst is de ‘holistische toets’ van belang voor de vraag of iemand in loondienst werkt of zzp’er is. Dit houdt in dat álle feiten en omstandigheden in onderling verband beoordeeld moeten worden. De fiscus bekijkt de gezichtspunten dus in onderlinge samenhang. Er is geen rangorde of ‘zwaarte’ van punten en de intentie van de...